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29日，中国人民银行行长易纲在博鳌亚洲论坛2023年年会“碳中和：困局与破局”分论坛上表示，实现碳达峰、碳中和需要“胡萝卜+大棒”。碳价或者碳税属于“大棒”，央行的支持工具就是激励机制上的“胡萝卜”。

易纲指出，央行以低息给商业银行提供再贷款，商业银行收到再贷款后，必须对碳减排的项目进行支持，同时承担向社会公布这些信息的义务。

他解释道，碳排放具有很强的外部性，由于排碳的人没有付出应付的价格，所以应该有一个碳价或碳税。但更重要的问题是怎么让别人知道他排碳，这就是所谓披露的问题。

“我们的‘胡萝卜’支持工具的重点在于要求商业银行对于碳足迹、支持项目的利率、减排量及其他相关信息进行披露，并接受社会第三方机构的监督，从而让全社会提高对碳达峰、碳中和紧迫性的认识。”易纲说。

他透露，中国人民银行推出的碳减排支持工具主要有两大类：第一类是对清洁能源、节能环保、碳减排的技术项目进行支持；第二类是对煤炭的清洁利用进行支持。两个工具执行一年多以来，央行已经支持了3000多亿元人民币的再贷款，商业银行以将近6000亿元人民币的贷款支持企业这些项目。

“根据披露信息，在这两项工具投入使用的第一个完整年里，我们减排了相当于一亿吨的碳。这是一个良好的开始，我们今后继续用这样的工具来激励整个金融业支持碳减排。”易纲说。

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